NEGRO PRIMERO
Coronel (Ej-Ven) Manuel A Ledezma Hernández
ESTRUCTURA
El Decreto de creación de la Gran Misión “Negro Primero”
establece en su artículo 4º que su Nivel Directivo estará conformado por un Órgano
de Seguimiento y Control en cada uno de los Ejes Fundamentales,
quienes tendrán la responsabilidad de dar cumplimiento al desarrollo y alcance
de esta misión, a través de su Órgano de Adscripción (así).
A partir de lo anterior se crea una ‘especie’ de órgano
superior de Seguimiento y Control conformado por:
- Vicepresidente Ejecutivo de la República,
- Ministro del Poder Popular para la Defensa,
- Ministro del Poder Popular para las Comunas
y Protección Social,
- Ministro de Estado para la Banca Pública,
- Ministro del Poder Popular para
Planificación y Finanzas,
- Ministro del Poder Popular para Vivienda y
Hábitat,
- Ministro del Poder Popular para Industrias,
- Ministro del Poder Popular para Petróleo y
Minería,
- Ministro del Poder Popular para la Salud,
- Ministro del Poder Popular para el Turismo,
- Ministro del Poder Popular para el
Ambiente,
- Ministro del Poder Popular para el
Transporte Terrestre,
- Ministro del Poder Popular para la
Educación Superior,
- Ministro del Poder Popular para la
Educación, y
- Ministro del Poder Popular para el
Transporte Acuático y Aéreo.
¡¡Catorce (14) ministros más el
Vicepresidente de la República!!
¿Ha visto burocracia mayor para atender un
solo asunto?, ¿cuándo y cuántas veces se podrán reunir?… ¡eso sería digno de
ver!
Estos cinco ejes ‘manejarán’, entre todos, una cantidad
mil millonaria de bolívares, sin contar los recursos destinados en dólares;
¡euros!; y de un “ente” identificado
como “CHF”, éste último, sólo para
los años 2013 y 2014, aportará un total de 51.636.981,00 sin especificar si son
bolívares, dólares, euros, rublos, yuanes…
Cada uno de los cinco (5) Ejes obtendrá su financiamiento
de un mismo Fondo, el ya mencionado “Fondo Urdaneta”, del cual saldrán
los recursos para cubrir las necesidades de seguridad social tales como pago de
beneficios económicos, viviendas, medicinas, etc., hasta la adquisición y
reparación de miles y miles de vehículos administrativos; lanchas; barcos;
aviones; motocicletas; vehículos de combate; vehículos para mantenimiento del
orden público, así como la adquisición de otros equipos bélicos y no “tan
bélicos” porque, inclusive, se contempla la “fabricación
de platillos de arcilla para el tiro deportivo” …¡aunque usted no lo crea!
Es cierto que cada Eje “procurará” sus respectivos
recursos para satisfacer sus necesidades ¡si es que son capaces de producir
esos tales recursos!, pero lo más significativo es que todo recurso
monetario que obtenga cada Eje deberá ingresar a ese Fondo Urdaneta, según se deduce cuando se analiza el contenido de
esa Gran Misión “Negro Primero”.
Ante esa disposición de un gran “pote” llamado Urdaneta, destinado a sufragar los
gastos de todos y cada uno de los Ejes, pregunto: ¿Cuál es el nivel de
prioridad que se le asignó a Bienestar y Seguridad Social?
Pero dejemos eso hasta allí y vamos a ver cómo se
organiza el Eje de Bienestar y Seguridad Social. No nos ocupemos de la organización
de los otros cuatro Ejes.
El Órgano de Seguimiento y Control para Bienestar y Seguridad
Social estará integrado
por:
- Ministro
del Poder Popular para la Defensa, quien lo presidirá;
- Ministro
de Estado para la Banca Pública,
- Ministro
del Poder Popular para el Comercio,
- Ministro
del Poder Popular para Vivienda y Hábitat,
- Ministro
del Poder Popular para Industrias,
- Ministro
del Poder Popular para la Salud, y
- Ministro
del Poder Popular para el Turismo.
Éste
Órgano de Seguimiento y Control estará conformado (así) por:
Comité Nacional de Bienestar,
presidido por el Viceministro de Servicios del Ministerio del Poder Popular
para la Defensa e integrado por el Instituto de Previsión Social de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana; el Instituto Autónomo Círculo de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana; Dirección General de Salud del MPPD; Seguros Horizonte;
la Inspectoría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana; la Oficina de Recursos
Humanos del MPPD (así);
los Comandos de Personal de los Componentes y el enlace designado por cada uno
de los Ministerios que conforma el Órgano de Control.
Comité Regional de Bienestar,
presidido por el Jefe de la Región Estratégica de Defensa Integral y conformado
por el Oficial de Personal de la Región Estratégica de Defensa Integral; personal
de familiares de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en un número no
mayor a cuatro (04) personas y el enlace designado por cada uno de los
Ministerio que conforma el Órgano de Control.
Comités
Locales de Bienestar, uno o más en cada Estado, según la complejidad y magnitud
(así) de la población militar
existente en esa entidad territorial. Estarán integrados por los Oficiales de
Personal de las Grandes Unidades de Combate, Unidades Superiores, Unidades
Tácticas, Unidades Fundamentales Aisladas, Unidades Administrativas y Unidades
Educativas acantonadas en cada estado; personal de familiares que
manifiesten voluntariamente su deseo de integrar dichos comités, en un
número no mayor a tres (03) personas; y los Inspectores Delegados de la
Inspectoría de los Componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Estos
comités serán presididos por el Oficial de mayor graduación que ocupe cargo en
una Unidad Operativa.
Como ya pudo observar, los militares profesionales EN SITUACIÓN DE RETIRO no
aparecemos en ninguna de esas organizaciones, ¿aún le quedan dudas de que no
nos toman en cuenta para nada?,… ¡excepto para aplicar la demagogia!
Ahora fíjese sobre el asunto del financiamiento:
Fuente
de Financiamiento.
Los recursos provenientes del FONDO URDANETA para este fin, se
originarán del Plan de Trabajo y las
decisiones del órgano de seguimiento y
control de bienestar y seguridad social. Serán administrados 1 por
el Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y ejecutados por la Dirección General de
Salud del MPPD, el Instituto Autónomo Círculo de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, la Dirección General de Mantenimiento del MPPD y los Cuerpos de
Ingenieros de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
¿Detectó
que el IPSFA sólo administrará los recursos provenientes de ese Fondo Urdaneta para la seguridad social pero
no los ejecutará?
¿Cuáles son las funciones o atribuciones de cada uno
de esos Comités?
¿Están en funcionamiento esos Comités?, ¿integraron
a los familiares?, ¿estos familiares serán, o fueron, escogidos entre los que
voluntariamente se ofrezcan o serán escogidos a dedo entre los familiares de
los oficiales generales/almirantes y coroneles/capitanes de navío, ¡por
supuesto de comando!, que están en servicio activo?
Un agregado. ¿Alguna
vez usted ha tenido la oportunidad de examinar la actual organización del
Ministerio de la Defensa?, si lo llegare hacer podrá dase cuenta que no existe
ninguna dependencia que tenga relación con el Bienestar y Seguridad Social del
personal militar, activos o EN SITUACIÓN DE RETIRO, sus
familiares y familiares sobrevivientes amparados por nuestra Ley de Seguridad
Social vigente, 1995; sólo existe la posibilidad de que la Dirección General de
Personal, adscrita al Despacho del viceministro de Servicios, Personal y
Logística, cuente con un Departamento de Bienestar y Seguridad Social que cubra
y atienda la problemática que incide en esa área importante en la moral de toda
la FAN. Desconozco si ese Departamento existe.
En fin, en cuanto a
seguridad social, la Gran Misión “Negro Primero” parece ser un gran elefante…posiblemente
“blanco”. Falta ver sus logros para,
más o menos, determinar su efectividad. Esos logros no pueden ni deben medirse
sólo por las compensaciones económicas, “chucutas”,
que nos han reconocido como parte de nuestros derechos.
Esa revisión de
logros “alcanzados” quedará para una
próxima oportunidad.
Agosto, 18 de 2014
1 Administrar: 1 Dirigir alguna cosa. 2
Suministrar algo. 3 Planificar, ordenar, clasificar y distribuir recursos.