IORFAN

 

Coronel (EJ-Ven) Manuel A Ledezma Hernández

 

Concluida la búsqueda de información. Entremos en materia, pero antes debemos revisar qué es el IORFAN.

Es un Instituto, sin fines empresariales, que se rige por una ley; es de carácter público; con personalidad jurídica; patrimonio propio independiente del Fisco Nacional; adscrito al mindefensa; su patrimonio está constituido por el aporte anual y aportes extraordinarios que le asigna el ministerio de adscripción en el presupuesto; por las contribuciones de sus afiliados; y por los bienes, derechos o acciones que adquiera por cualquier título. Su objeto, extraído del artículo primero de su ley, es «…agrupar a todos los Oficiales que se encuentren o pasen a la situación de retiro [reserva activa], estimular su mutuo acercamiento y fortalecer los vínculos de fraternidad que deben existir entre los miembros de la Institución Armada y, a través de los organismos correspondientes procurarles medios de bienestar económico, social y cultural.».

La principal razón de su existencia se remonta a la década de 1940 a 1950, lapso en que se llevó a cabo una profunda reforma de las Fuerzas Armadas que dio paso a la profesionalización de su cuadro de Oficiales y originó el paso a la situación de retiro a un considerable número de Oficiales que procedían de las Escuelas de Clases, así como muchos “herederos” de grados militares obtenidos en las constantes y numerosas guerras civiles posteriores a la guerra de independencia y la separación de la Gran Colombia. Un ejemplo notorio de ello, sólo por mencionar los dos últimos más conocidos, lo tenemos con el General Juan Vicente Gómez Chacón (Táchira; 24 de julio de 1857-Maracay; 17 de diciembre de 1935) y el General en Jefe Eleazar López Contreras (5 de mayo de 1883, Táchira-2 de enero de 1973, Caracas)

Durante el gobierno de la Junta militar de gobierno se crea el IPSFA según decreto Nº 300 del 21 de octubre de 1949 y en el período de gobierno del General de División Marcos E Pérez Jiménez se crea el Círculo militar de las FF.AA.NN., según decreto Nº 54 del 14 de noviembre de 1953. Posteriormente, el 20 de noviembre de 1958, se crea el Instituto de Oficiales en Disponibilidad y Retiro, según decreto Nº 435, Gaceta Oficial Nro. 25.817, para dar acogida a aquellos Oficiales que no estaban amparados por el IPSFA ni por el Círculo Militar. Recuerde que el reglamento del CIRCUNFAN (decreto Nº 55 del 14nov1953), artículo 18, no acepta Oficiales retirados, excepto si el Consejo Directivo aprueba la solicitud escrita del interesado y el respaldo de tres socios obligatorios.

¿A qué viene todo esto?

Cada dos años, por esta época, se repite la misma historia, interpretada por casi los mismos Oficiales de comando que se promocionan como candidatos para ocupar cargo en el IORFAN como vocal de su respectivo componente y eventualmente presidente del Instituto.

Esos Oficiales, fundamentados en el objeto del Instituto en cuestión hacen sus campañas ofreciendo alcanzar logros o metas que, de ante mano, saben son inalcanzables y así lo ha confesado, en reiteradas intervenciones, el más activo de los candidatos al afirmar que la dependencia del mindefensa impide ejercer acciones legales en defensa de los derechos y beneficios socioeconómicos del conglomerado de Oficiales de Comando y familiares sobrevivientes afiliados; ha hecho énfasis en la gran dificultad que tienen para tener acceso a la autoridad inmediata de adscripción; ha insistido, hasta la saciedad, en el hecho de que el presupuesto asignado por el órgano de adscripción está limitado al pago de nómina y no contempla gastos de funcionamiento, mantenimiento y otros recursos para lograr el cumplimiento del objeto de su creación, así como ha insistido en diversas ocasiones para que la afiliación a ese Instituto sea obligatoria para los Oficiales de comando en situación de retiro, hoy día reserva activa, algo no previsto ni en su anterior ley orgánica, ni en su actual ley, ni en su reglamento aún vigente porque ni él, ni la ley orgánica del 20 de noviembre de 1958 fueron derogados, creando así una diacronía jurídica.

Aquí ya surge un planteamiento y la primera pregunta:

«Si el ministerio de la defensa le asigna un insuficiente presupuesto; si la Junta Directiva del IORFAN, prácticamente, es ignorada por su ente inmediato de adscripción; si a ese Instituto se le hace cuesta arriba su subsistencia; si le es imposible cumplir con su objeto y funciones que le atribuye su ley, entonces, ¿para qué existe?»

Todas esas campañas, desde hace tiempo, se han empecinado en hacer obligatorio el descuento de las jubilaciones y pensiones de los militares profesionales fuera de servicio y esto es irritante porque las pensiones, en un Estado de Derecho, son intocables, excepto por dos causales judiciales más que conocidas.

Las diferentes Juntas Directivas han tenido bajo su administración recursos extra presupuesto para ser administrados en beneficio del cumplimiento de su objeto establecido en su ley, sin embargo, el descuido, la ineficiencia, la falta de experiencia, el autoritarismo e incluso administraciones no muy pulcras, han hecho que el IORFAN sea rechazado por un alto número de Oficiales de Comando e incluso por las diferentes autoridades del Alto Mando de turno y puedo citar cuatro ejemplos notorios:

1. La gran mayoría de anteriores Juntas Directivas del Instituto se veían obligadas a solicitar audiencia a los anteriores presidentes de la Junta Administradora del IPSFA para hacer entrega de solicitudes relacionados con los afiliados y muchos de aquellos presidentes de la JA IPSFA ni siquiera les respondían. Esta situación cambió con la actual administración de nuestro Instituto de Seguridad Social.

2. La LOSSFAN 2015, en su artículo 23, contempla la creación del Consejo de Seguridad Social y en el artículo 24 describe el cómo estará conformado; la misma ley en referencia incluye empresas mercantiles tales como el Banco de la FANB (art. 69) y Seguros Horizonte (art. 72) asignándole responsabilidades, sin embargo, en ninguno de esos artículos hacen referencia alguna al IORFAN, es más, en el artículo 24 señala que la reserva activa estará representada en el Consejo de Seguridad Social por un  Oficial en  reserva activa,  con  goce  de  pensión, designado por la Ministra o el Ministro del Poder Popular con competencia en materia de Defensa, mediante resolución ministerial y por un Tropa Profesional en  reserva activa,  con goce de pensión, designado por la Ministra o el Ministro del Poder Popular con competencia en materia de Defensa, mediante resolución ministerial.

Segundo planteamiento y reiteración de pregunta:

«Si la LOSSFAN 2015 y otras autoridades militares ignoran o no toman en cuenta al IORFAN, entonces, ¿para qué existe?»

3. Entre los recursos extra presupuesto, se pueden señalar tres: a) el inmueble denominado “La Azuleja”; b) el terreno denominado “Los Cármenes” y; c) el liceo militarizado “Francisco de Miranda”.

¿Qué ha sucedido con esos bienes?

“La Azuleja”: Es una quinta ubicada en Macuto, estado Vargas, en la avenida La Playa, entre Las Quince Letras y el hotel El Palmar (o lo que queda de él), con un terreno de 9.953,18 m2. Esta propiedad nunca fue atendida debidamente por las diferentes Juntas Directivas del IORFAN, ni siquiera en la época de bonanza anterior al actual desplome de nuestra economía; ningunas de esas Juntas Directivas fueron capaces de poner en operación y obtener provecho de esas instalaciones, siempre las excusas fueron que no se tenían recursos suficientes, pero cabe preguntarse ¿en algún momento intentaron que el Regimiento de Ingeniería del ejército, de aquella época de bonanza, hiciera los trabajos necesarios para hacerla habitable?, creo que no, porque, en mi experiencia como Ayudante del Comandante General del Ejército, fui testigo del apoyo que prestaba ese Regimiento a diferentes organismos, militares y no militares. Hoy día ese bien inmueble se perdió por expropiación hecha por el actual gobernador del estado Vargas.

“Los Cármenes”: Este es un terreno, propiedad del IORFAN, ubicado en Los Cármenes del Rincón, El Cementerio; está arrendado desde el 1º de enero de 1982. El 21 de marzo de 1988, la entonces Sala del Despacho de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, en juicio por la recuperación del terreno, sentenció a favor del IORFAN; esta sentencia fue apelada por el arrendatario y desde esa fecha el IORFAN no ha recuperado esa propiedad y prácticamente se ha limitado a continuar renovando el contrato de alquiler. Sé que algún “doliente” saldrá a defender por qué el IORFAN no ha podido recuperar ese terreno y será interesante que, en esa defensa, hiciera una relación detallada de las acciones judiciales que han emprendido las diferentes Juntas Directivas, desde 1998 al día de hoy, para recuperar esa propiedad, incluso, es de esperar que en esa defensa se explique el beneficio económico que obtiene el IORFAN, así como el destino de esos recursos.

Liceo Militar: Este instituto docente funciona en un inmueble en Fuerte Tiuna donde se instalaría, definitivamente, el IORFAN; su historia y origen es muy interesante y quizás algún día “alguien” se atreva a publicarla e indique cuánto beneficio brindó o podría brindar al IORFAN, así como el destino de esos recursos, pero el asunto es que, hoy día, ese liceo y sus instalaciones se perdieron para el Instituto; las excusas son variadas y siempre las causas serán atribuidas a otros entes, pero también sería interesante que se explicara las causas que dieron origen a esa otra expropiación, en esta oportunidad por el mindefensa. Insisto, “alguien” debería explicar el verdadero origen, y no la trillada excusa que fue por exigencia de los padres de los alumnos, es cierto que esas acciones originaron la gota que rebasó el vaso. Pero la génesis está en algunas decisiones de algunas Juntas Directivas y ojalá existiera la voluntad de decir las cosas como son.

Por otra parte, el artículo 1º de la ley del Instituto en cuestión señala, entre otras cosas «…estimular su mutuo acercamiento y fortalecer los vínculos de fraternidad que deben existir entre los miembros de la Institución Armada […] procurarles medios de bienestar […] social y cultural», entonces pregunto: ¿por qué el IORFAN suspendió las exposiciones de pintura que periódicamente hacía en el Círculo Militar, donde participaban muchos Oficiales que practicaban ese arte?, ¿por qué suspendió los conciertos?, ¿por qué no ha sido capaz de coordinar con algunas unidades militares o clubes no militares para organizar torneos de Softbol, por ejemplo?, ¡y no vengan con el cuento de que eso cuesta mucho dinero, porque los costos se cubren con las inscripciones!

Ahora vayamos a otro asunto, ¿los cargos en el IORFAN son ad honorem o son remunerados?, bueno, creo que todo trabajo debe ser remunerado y aquí la muestra; fíjese en los renglones y montos.

¿Cuánto recibió el IORFAN en el mes de septiembre 2020 por concepto de cotización de sus afiliados?

Número de afiliados: 3.661 Bolívares: 20.718.188,50

Para finalizar quiero hacer mención del siguiente mensaje recibido de uno de los actuales candidatos a vocales:

Creo que necesitamos 10 luchadores sociales como el respetado Sr. Cnel. Don Manuel Antonio Ledezma Hernández, veterano en estas lides del bienestar y seguridad social.

Pienso que siempre ha tenido las posibles soluciones a nuestra situación socioeconómica y creo que ha debido ofrecer su figura profesional como CANDIDATO y estaríamos seguros que sería el más votado a nivel nacional, pues, representa la garantía de que muchos de nuestros problemas tendrían en el corto tiempo solución.

Pienso y luego existo, en manifestar que en la ELIMINACIÓN del IORFAN no sería la mejor salida a la CRISIS de Bienestar y Seguridad Social.

Así lo veo YO

Al respecto, sobre esa ironía, quiero decir algunas cosas, una de ellas es respuesta inmediata que di, de inmediato, al mensaje anterior:

1. No necesito pertenecer, ni presidir, ningún Instituto u otra organización para defender mis principios; defender lo que creo que es justicia, equidad; defender mis derechos y los de otros. De esto, creo que he dado pruebas irrefutables, una de ellas y de la que me siento más orgulloso es haber presentado ante la Comisión de Defensa de la Asamblea Nacional, 2008, un anteproyecto de LOSSFAN que fue discutido durante 8 meses, con la participación de los presidentes de: Asociación Nacional de GN; Federación de Oficiales Técnicos (en esa fecha); Federación de Tropas Profesionales; Asociación de Tropas Profesionales del estado Vargas; a los dos meses se incorporó el Asesor Jurídico del IORFAN quien se dedicó a sabotear todas las reuniones, ¡así como lo está leyendo!; al mes siguiente se sumó el vocal de la Aviación; mientras tanto, el presidente del IORFAN hizo acto de presencia en dos oportunidades y solo fue para tratar asuntos particulares con el diputado Fariñas, presidente de la Comisión de Defensa. El anteproyecto presentado fue aprobado en esa Comisión y durmió el sueño de los justos hasta el 29 de diciembre 2015 cuando, en las sombras, se aprobó la actual LOSSFAN que tiene muchos cambios hechos a lo que se aprobó en la Comisión de Defensa y que desmejora notablemente lo aprobado en aquella oportunidad. Por ninguna parte se asomó el vocal que se identifica como luchador por nuestra seguridad y bienestar social. ¡Las cosas como son!

2. En mis planteamientos relacionados con el Instituto en cuestión jamás he criticado a los delegados y sí he hecho público mi reconocimiento a la labor que desempeñan, porque trabajan sin tener los recursos necesarios e incluso se ven obligados a usar sus residencias como oficinas para cumplir con su noble misión; ellos están en peores condiciones de las que tienen los presidentes de las asociaciones de Oficiales Técnicos y los de los Sargentos Profesionales en las diferentes regiones del país. Tampoco he criticado la labor que cumple el CAICA, con el Sr. Coronel Doctor Ángel Sánchez Meneses al frente del mismo en el hospital militar, es más, muchos de sus usuarios han asistido a ese “servicio” gracias a mis recomendaciones; ahora pregunto, ¿todos los hospitales militares tienen un CAICA?, ¡no señor, no lo tienen! y eso es tarea del IORFAN y sus vocales y no conformarse con “hacer cosas” solo en la capital de la república.

3. En la oportunidad de la divulgación del irónico mensaje di la siguiente respuesta que mantengo, firmemente, en todos sus términos:

Gracias, pero eso es imposible por una razón ética y una cuestión de principios.

Cuestión ética:

No estoy, ni estaré, afiliado al IORFAN, así como tampoco cotizo, ni cotizaré para el mismo.

Cuestión de principios:

Siempre he criticado y critico la forma como ha sido administrado el IORFAN y es de su conocimiento que en múltiples oportunidades he participado, por invitación, para emitir mi opinión y recomendaciones sin que ni siquiera sean estudiadas como los casos específicos de la quinta La Azuleja, el estacionamiento Los Cármenes y el liceo Francisco de Miranda. 

Si existiera una obligación de hacerlo será para su liquidación porque la razón de su creación ya caducó hace muchísimos años.

 

Sí soy proclive a la eliminación del IORFAN, tal y como afirmó alguien que no se identificó, y sí creo que debe ser sustituido por una Confederación, una organización similar, independiente del mindefensa o de cualquier otro órgano de la administración pública, que agrupe a todos los militares profesionales en Reserva Activa. De hecho, el trabajo antes mencionado en aquella Comisión de Defensa se pudo llevar a cabo, y obtener resultados positivos en esa instancia, gracias a la activación de la Alianza de asociaciones de militares profesionales, conformada con ése propósito.

El mismo candidato a vocal manifestó recientemente que, si el IORFAN desaparece eso será la “…desaparición de la seguridad social…”, ¡vaya desmesura!, ¡vaya juicio de valor!, ¿será que el IORFAN es el bastión, las bases, de nuestro Instituto de Previsión Social IPSFA? Si nuestra seguridad social desaparece, algo que sí es factible, será porque así lo decidirá el actual régimen; de paso, no se olviden de aquella propuesta del difunto general de división Müller Rojas, ¿la recuerdan?, esa propuesta aún retumba en el hemiciclo de la Asamblea Nacional.

Por otra parte, pareciera que algunos militares profesionales que integran la plantilla del Instituto, tantas veces mencionado, se sienten protegidos porque:

«…el Art. 99 de la Ley Orgánica de la Administración Pública (LOAP) establece que para suprimir a un Instituto Autónomo como el IORFAN, tiene que ser mediante una Ley Especial, la cual establecerá las instrucciones y reglas básicas para su disolución por parte del Ejecutivo Nacional»

¡por favor!, ¿acaso eso es un blindaje anti misil?; solo a título de ejemplo, ¿recuerdan al Banco Industrial de Venezuela?, este banco nació el 23 de julio de 1937 por una ley aprobada por el extinto Congreso Nacional, ¿qué pasó con él?; ¡así que no se sientan tan seguros de que su permanencia es eterna!

Algunos sostienen que las ideas radicales no germinan debidamente, pero eso depende de cuáles son esas ideas porque, ante una extremidad gangrenada ¿cuál es la idea inmediata del médico tratante?; a buen entendedor, explicaciones sobran.

Hago énfasis en que nada ni nadie está autorizado para ir en contra de mis derechos, ni los de otro, sean del tipo que ellos sean. Si una organización a la que pertenezco violenta mis derechos lo hago saber, lo reclamo, y si no se corrige dicha conducta afrentosa, sencillamente digo adiós a esa organización y tomo las medidas que considere convenientes. Esto viene a colación porque alguien, deseando hacerse el payaso chistoso, me calificó como “disidente”.

Octubre, 31 de 2020

 

 

ILUSIONES, ILUSIONISTAS e

ILUSOS

Coronel (Ej-Ven) Manuel A Ledezma Hernández

ILUSIÓN

El diccionario lo define como: “Esperanza cuyo cumplimiento parece especialmente atractivo.”

Sin embargo, para la psicología tiene una acepción negativa ya que ella considera que la ilusión es una esperanza que no tiene fundamentos y, por lo tanto, puede definirse como un espejismo, algo que parece real pero imposible de alcanzar; pero ésta acepción negativa solo responde a las lenguas diferentes a nuestro castellano en el cual su acepción es positiva; para nosotros, los de habla castellana, una ilusión es el deseo intenso de que, de alguna forma, se pueda lograr algo que se anhela, la esperanza de que algún día lograremos nuestros propósitos o que se verá cumplido un ferviente deseo que, por los momentos, no podemos materializar.

Los venezolanos tenemos la esperanza de salir de la mafia que ha llevado a esta Tierra de Gracia a una situación peor a la que existía en la época colonial; salir de una gavilla delincuencial que, además de permitir la colonización de parte del ridículo imperio comunista de la Habana, también ha entregado el país a las garras del tráfico de sustancias psicotrópicas y estupefacientes, así como a organizaciones identificadas y calificadas, internacionalmente, como terroristas; unos delincuentes que nos han sumido en la miseria, en el incremento de la pobreza que podemos calificar de absoluta si tomamos en consideración cuantas kilocalorías al día consume, en promedio, la población; pero, si la medida la basamos en el ingreso mínimo para la satisfacer las necesidades básicas como salud, alimentación, vivienda, educación y servicios, la clasificación pasa a ser pobreza extrema.

Soñamos con una prosperidad, una felicidad que, algún día, nos llegará; que volveremos a ser felices, e incluso la más absurda ilusión, por inconsciente, de regresar a la falsa época dorada, de aquella semilla de la mala hierba de hoy, del ta’barato-dame dos.

ILUSIONISTAS

Son aquellas personas que practican el ilusionismo a través de juegos de manos y otros trucos, en especial si se dedican a ello profesionalmente.

El ilusionismo es el arte de producir, artificialmente, fenómenos, efectos o realidades en apariencia maravillosas y sin explicación y que contradicen los hechos reales.

Nuestros políticos, de todos los colores, son grandes expertos en la materia.

Unos, los que integran la pandilla de saqueadores que desguazan esta Tierra de Gracia, hacen ver que vivimos en el Paraíso Terrenal, dicen que somos los humanos más felices del planeta tierra y que las “pequeñas” dificultades que estamos pasando se deben a la ambición imperialista y en esto último tienen toda, absolutamente toda, la razón porque sí es verdad que todos nuestros males es consecuencia de la sumisión al imperio paupérrimo comunista cubano del cual nos han hecho dependiente estos maleantes.

Cosa curiosa respetado lector …hoy en día persiste el reconcomio, ¡después de más de 500 años!, en contra del Imperio español por la depredación, abusos y el, para entonces desconocido concepto, genocidio cometido en nuestro territorio…pero, ¿qué es lo que está haciendo ese despreciable imperio comunista cubano actualmente en esta, aún, Tierra de Gracia? Pero regresemos, porque podemos entrar en otra pregunta incómoda: ¿Fue un genocidio el bombardeo de Hiroshima y Nagasaki?

Por otro lado, está un grupo de políticos comeflores, de diversos colores como aquellos que integraron la Coordinadora Democrática y la Mesa de la Unidad cuyo fracaso fue estruendoso y con ello envalentonaron a los actuales predadores que usurpan el Poder. Algunos de esos comeflores, cual zombis, sobreviven y deambulan entre el actual Frente Amplio que está haciendo sus mejores esfuerzos para salir, sin trauma ni sangre, de la pesadilla en la que estamos inmersos. Ojalá lo logremos y que los integrantes de este Frente Amplio no se queden en el solo ejercicio de la profesión de ilusionistas y no descarten, por razones del comeflorismo, que muy posiblemente exista una resistencia violenta de parte de los que usurpan el Poder porque es demasiado el riesgo que corren y están aterrorizados por las consecuencias posteriores y ese miedo los hace extremadamente peligrosos. Son varias las voces que sostienen que dictadura no sale ni con votos, ni con flores, solo salen con…

ILUSOS

El iluso es aquella persona propensa a ilusionarse con demasiada facilidad o sin tener en cuenta la realidad. Son personas que también las conocemos como personas de buena fe porque están convencidos que todo el mundo actúa con buena voluntad, sin aviesas intenciones ocultas. Muchos llegan a calificar como pendejos (Uslar P dixit)

Siempre son presas fáciles para los ilusionistas que, incluso, los manipulan para el logro de sus propios fines o intereses porque los ilusos, por su buena fe, son vulnerables y por lo tanto fáciles de convencer por los encantadores de serpientes, no solo del tipo de aquél individuo que tuvo éxito en 1998, sino también sus herederos que aún perviven y los nuevos, supuestamente independientes, que están apareciendo en la arena de la lucha política, ambos incitan, y lo logran, hacer volar la imaginación de los ilusos porque les ofrecen y les aseguran que alcanzarán todo aquello que desean en sus vidas y que el futuro inmediato será maravilloso.

Pero no crea que sólo los comeflores son los típicos ilusos; también los pichones de halcón son ilusos, y estos son peligrosos porque su ilusión es salir de inmediato, a fuerza de plomo y guerra, de esta mafia dueña del país, de nuestras vidas y de nuestro futuro.

Estos halconzuelos ignoran lo que es una guerra. Ellos creen que la guerra es como se ve en algunas películas tipo saga “Los vengadores” o “Juego de tronos” en donde solo resaltan las acciones de los héroes, pero que obvian los sufrimientos de los heridos, el desmembramiento y casi pulverización de cuerpos jóvenes; el dolor por la muerte del amigo, del compañero; el dolor de la madre que pierde al hijo; el de la esposa y los hijos que más nunca verán a su padre o a su madre si ella está involucrada en el combate como lo hicieron, hacen y seguirán haciendo las mujeres de Kurdistán.

Es cierto, las dictaduras y las mafias no se acaban con el envío de rosas y margaritas, tampoco con conversaciones o diálogos cuando los intereses de los “dialogantes” no están muy claros, o son radicalmente opuestos, o cuando las exigencias de los mafiosos son moralmente inaceptables o, sencillamente, cuando entre esos dialogantes no hay respeto de parte del que detenta el poder hacia su contraparte porque ésta es timorata y comeflores como tradicionalmente fueron los dialogantes de anteriores alianzas político-partidistas que fracasaron estrepitosamente.

¿Hay contradicción entre lo expresado anteriormente? …creo que no, porque siempre estará presente el escenario de la violencia en dos ocasiones diferentes.

La primera ocasión es cuando se pretende derrocar a un dictador y allí tenemos el ejemplo de Siria, así como lo sucedido, y aún presente, en Irak con Sadam Husein y en Libia con Muhamad Gadafi, solo por mencionar los más recientes.

La segunda ocasión es la que se podría presentar en esta Tierra de Gracia y su intensidad dependerá de los posibles acuerdos que se logren alcanzar en algún tipo de diálogo, o la ejecución de alguno de los dos escenarios principales in pectore; cualquiera de los tres que se lleve a efecto nos llevará, igualmente, a una espiral de violencia gracias al entreguismo de estos facinerosos totalitarios que usurpan el poder porque entregaron nuestro país para el aprovechamiento y saqueo, no solo para esa mafia, sino que incluyeron grupos terroristas y bandas de delincuentes, organizados y armados por los mismos usurpadores.

Ahora bien, es muy diferente una guerra civil provocada por tratar de sacar del poder a un dictador mafioso, a unas acciones militares restringidas y con “operaciones quirúrgicas” destinadas a cortar la raíz del tumor sin concentrarse en la ramificación de ese tumor, esto vendrá después y será más sencillo de hacer porque esas ramificaciones carecerán de la fuerza suficiente para resistir y reproducirse y el ejemplo está en el resultado obtenido contra ISIS; ¿perdura su califato? ¡no!, ¿por qué no?, porque se destruyó su cabeza; ¿perdura la posibilidad de resurgimiento? ¡sí!, ¿por qué sí?, por la debilidad de la democracia que malinterpreta libertad vs seguridad nacional, libre pensamiento vs radicalismo.

Las opciones mencionadas (no escenarios) no tienen, necesariamente, un costo de cincuenta millones de dólares según dice BW.

Y hablando de BW, invito a los halconzuelos, que tanto les agradan las películas de guerra, para que busquen y vean “Cuando éramos soldados” ¹ (We Were Soldiers) para que descubran la “otra cara de la guerra”, la cara olvidada, nada importante para aquellos que promueven, originan, incitan a la guerra, pero que a la hora de ser llamados para que participen se esconden en los más oscuros y profundos sótanos.

Mayo, 23 de 2019

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¹ We Were Soldiers (título en español: “Cuando éramos soldados”, “Fuimos soldados” o “Fuimos héroes”, en Argentina y México respectivamente), es una película bélica estrenada el año 2002 que dramatiza la batalla del valle de La Drang, en noviembre de 1965, el primer encuentro de envergadura entre el Ejército de Estados Unidos y el Ejército de Vietnam del Norte y Viet Cong en la guerra de Vietnam. La película fue dirigida por Randall Wallace y protagonizada por Mel Gibson. Está basada en el libro We Were Soldiers Once ... And Young del teniente general Harold Gregory "Hal" Moore, Jr. y el periodista Joseph L. Galloway, ambos presentes en la batalla.

«Cuando éramos soldados» a menudo ha sido considerada una de las pocas películas —junto a «Los boinas verdes (1968)» de John Wayne—, que ofrece una representación positiva de la presencia estadounidense en Vietnam. Sin embargo, la película es algo ambigua sobre la moralidad de la guerra, presentando el ejército de Vietnam del Norte como un opositor capaz y valiente, y concluyendo con una declaración de que los soldados estadounidenses no lucharon por su país, sino que lo hicieron por los otros soldados. (negrillas y subrayado son míos) https://es.wikipedia.org/wiki/We_Were_Soldiers

LA ADMINISTRACIÓN MILITAR Y LA DEL IPSFA

SOBRE EL DERECHO DE ACRECER

Coronel (Ej-Ven) Manuel A Ledezma Hernández

PREÁMBULO

En Venezuela existe un desgobierno que engatusa, con dádivas y migajas, a una masa ignorante y necesitada y otra no tan ignorante pero sí oportunista, mediocre e irresponsable; a un remanente de algo que fue honorable y que ahora es denominada fanB; grupos de delincuentes, ya identificados legalmente como terroristas, que amedrentan a cientos, o miles, de manifestantes que huyen al solo oír los motores de sus vehículos; servicios básicos, específicamente agua y electricidad, prácticamente inexistentes; servicios médicos colapsados; alimentos y medicinas casi desaparecidos y los pocos disponibles son imposibles de adquirir por su alto costo en relación a los ingresos. Lo mencionado solo es lo necesario para sobrevivir el día a día y sin citar otros aspectos que influyen en la salud mental del venezolano y de los residentes extranjeros que aún permanecen en esta otrora Tierra de Gracia, hoy día maldecida, odiada y explotada por quienes disfrutan, desde el desgobierno, de su “sangre oleaginosa, de su dorada piel generada en nuestra Guayana, de su oro azul, diamantes y otras piedras preciosas, recursos naturales” para satisfacer su sed de poder, odio visceral y venganza, inducida por los castro-comunistas, en contra de una población sumisa que solo espera que vengan extranjeros a exponer sus vidas para que nos saquen del atolladero; una población que no termina de comprender y aceptar que la libertad no es gratuita, que los errores hay que reconocerlos y enmendarlos a pesar de los costos que esa enmienda pueda exigir, tal y como lo hicieron otros pueblos, otras naciones y nosotros mismos durante aquella gesta libertadora, ¿o será que a los actuales venezolanos nos tienen bajeados a través de sus ritos afro-cubanos?

Rindo honores a todos y cada uno de los cientos de jóvenes que ofrendaron sus vidas o están en las mazmorras del desgobierno, y ruego a Dios por ellos, que no se dejaron engañar ni aceptaron la sumisión, tal y como lo hacen muchos para poder recibir una mísera caja clap y los bonos compra conciencias.

Sea como sea; sea lo que sea; este desgobierno ha logrado que nos concentremos exclusivamente en la discusión política abstrayéndonos de otros aspectos que afectan nuestra calidad de vida y la continuada violación de nuestros derechos.

Eso no lo debemos aceptar, y no lo acepto, aunque digan que no es el momento de hacer ese tipo de reclamo, porque, a lo calladito callando, siguen y seguirán desmejorando nuestra calidad de vida de todos los que aún subsistimos, incluyendo a los militares profesionales en servicio activo -aunque muchos de ellos no merezcan la defensa de sus derechos sociales- así como la de nosotros que nos encontramos en situación de retiro y especialmente de los más débiles como lo son los familiares sobrevivientes.

CONTENIDO

En esta oportunidad voy a insistir en compartir algo relacionado con el derecho de acrecer que la actual ¿también des-administración militar y del IPSFA? niega a un alto número de familiares sobrevivientes, pero antes de continuar y para no hacer perder el valioso tiempo de quién lee este escrito, y pueda suspender la lectura de inmediato, quiero hacer una “advertencia recordatoria” … no soy abogado, sí quise serlo y eso me llevó a ser, quizás, “un investigador” de esa disciplina, solo quizás.

Aclarado esto último continúo.

¿Usted conoce, o conoció, la ley de seguridad social de las Fuerzas Armadas Nacionales, promulgada el 29 de junio de 1995?

Bien, en esa ley, sostengo, ¡ya estaba contemplado el derecho de acrecer!, solo que estaba expresada tácitamente y no explícitamente.

Me explico:

El artículo 19º de esa ley dice:

“La pensión que corresponda a la viuda o viudo con derechos, será equivalente al sesenta por ciento (60 %) de la última remuneración mensual recibida por el causante, se éste hubiera fallecido en situación de actividad; o sesenta por ciento (60 %) de la pensión de invalidez o de retiro, si el causante falleciera en cualquiera de estas situaciones.

A los hijos indicados en el literal b) del artículo 18 de esta ley, corresponderá por partes iguales el cuarenta por ciento (40 %) restante.

A falta de viuda o viudo, a los hijos corresponderá el setenta y cinco por ciento (75 %) de la pensión señalada. La pensión para cada uno de ellos deberá ser en idéntica proporción, el veinticinco por ciento (25 %) corresponderá a los padres.

Si quedare viuda o viudo sin hijos con derecho, corresponderá a los padres del causante, o al que de ellos sobreviva, una pensión equivalente al veinticinco por ciento (25 %). En este caso aquellos que gocen del porcentaje previsto en la legislación anterior, continuarán recibiéndolo sin variación en el monto.

Cuando no exista viuda o viudo, ni hijos que tengan derecho a la pensión, los padres recibirán el cien por ciento (100 %) de la pensión correspondiente.”

Al analizar el artículo antes transcrito se puede deducir:

1. Que la pensión de sobreviviente era distribuida en un 100 % entre el cónyuge, los descendientes y los ascendientes del causante y así se confirma en el último párrafo cuando se refiere a los padres como únicos sobrevivientes.

2. En ninguno de los apartes del artículo en referencia se establece la devolución al fisco, o reintegro al Fondo de Pensiones, de cualquier porción que dejare de ser recibida por alguno de los sobrevivientes. Tampoco lo especifica la vigente LOSSFAN-2015.

3. Al no existir condicionamiento expreso en cuanto a la pérdida de alguno de los porcentajes asignados tampoco puede existir impedimento para la redistribución entre el cónyuge, descendientes y ascendientes del porcentaje que dejare de recibir algún sobreviviente.

4. Existe un “diluvio de in dubios”, pero los presidentes de las Juntas Administradoras del IPSFA, incluyendo a la actual presidente, y el resto de la administración militar, se empecinan en la aplicación única del principio in dubio pro reo, ¿por qué?… por la sencilla razón de que la mentalidad de los abogados asesores, además de estar sometidos a la disciplina militar sin mucha libertad para el ejercicio de su profesión como abogados, y que se suma a la mentalidad de los militares dedicados a la administración de asuntos sociales, sólo están preparados para dar órdenes y hacerse obedecer; además, la tendencia a la aplicación de sanciones en lugar de entender razones, no les permiten ver más allá de otras posibilidades que solo se descubren cuando se pasa a la situación de retiro y se obtiene el tiempo suficiente para explorar otras disciplinas académicas, en especial las relacionadas con los derechos humanos, la seguridad social y los beneficios que de ella se derivan.

Los administradores de recursos humanos y los de bienestar y seguridad social, bien sea en el ámbito militar o no, tienen que atender, más que la interpretación literal de la ley, a la ratio legis¹ en beneficio del más débil.

¿Existen otros in dubio u otro principio más?… sí, y los siguientes son solo algunos de ellos.

Principio favor debilis² según el cual "en la interpretación de situaciones que comprometen derechos en conflicto es menester considerar especialmente a la parte que, en su relación con la otra, se halla situada en inferioridad de condiciones o, dicho negativamente, no se encuentra realmente en pie de igualdad con la otra".³

Principio tuitivo que guarda, ampara y defiende al débil jurídico.

Principio pro homine, o pro persona, el cual establece que toda autoridad judicial, legislativo o ejecutivo debe aplicar la norma o la interpretación más favorable a la persona.

Principio de veracidad, o de prevalencia del fondo sobre la forma.

Principio de la condición más beneficiosa, que supone la existencia de un beneficio reconocido por una legislación anterior la cual debe ser respetada, como derecho adquirido, en la medida que sea más favorable que en la nueva norma ha de aplicarse. Este principio opera de dos formas, una restrictiva cuando impide la desmejora de los derechos adquiridos por la legislación anterior, y otra extensiva cuando obliga la aplicación de mejores beneficios contemplados en la nueva legislación, aunque esas mejoras tengan incidencias más beneficiosas en aquellos derechos adquiridos con anterioridad a la entrada en vigencia la nueva legislación.

CONCLUSIÓN

Ni a la administración militar, ni a la Junta Directiva del IPSFA, ni a la Junta Administradora de ese Instituto les importa un bledo los derechos humanos ni los derechos adquiridos de los afiliados a esa dependencia ministerial, ni su bienestar y seguridad social, incluyendo al personal militar y familiares sobrevivientes que residen en el exterior; los familiares sobrevivientes que aún resisten dentro de esta Tierra de Gracia; los militares profesionales en situación de retiro, y ni siquiera a los militares profesionales en servicio activo, a pesar de que éstos siguen, porfiadamente, brindando apoyo a sus propios verdugos.

COMENTARIO FINAL

Para finalizar. Siempre he aceptado que mis opiniones sean de libre distribución y estas últimas no serán la excepción en caso de que las mismas tengan alguna utilidad, pero sí voy a exigir, irrestrictamente, -porque existe un militar profesional y abogado que hace uso de algunas de mis opiniones para presentarlas como propias con muy leves modificaciones- que cualquier reproducción y distribución por cualquier medio, sin modificación alguna, debe indicar en forma clara y precisa su origen, mi nombre completo y mi grado militar, acompañado de la identificación de la fuerza militar de la que estuve orgulloso de pertenecer, tal y como lo escribo: Ejército de Venezuela (Ej-Ven) porque no quiero que se me identifique con el actual ejército bolivariano.

Abril. 10 de 2019

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¹ Razón de la ley o razón legal, es el fundamento que debe inspirar el contenido y alcance de las normas jurídicas que componen el Derecho positivo.

² Principio Favor Debilis es un principio general de derecho, de particular importancia en los ámbitos del Derecho internacional de los Derechos Humanos, Derecho internacional humanitario y el Derecho de refugio; aunque encuentra expresión en todas las ramas del derecho, ya sea civil, mercantil, protección del consumidor &.&.

³ Germán José Bidart Campos (Buenos Aires, 9 de diciembre de 1927 – 3 de septiembre de 2004) fue un abogado, profesor, doctor, jurista y pensador argentino.

IPSFA

¿CONVENCIDO O AGRADECIDO?

Coronel (Ej-Ven) Manuel A Ledezma Hernández

Como consecuencia de mi escrito “Respuesta recibida”, de fecha 03enero2019, he recibido algunos comentarios y sugerencias las cuales agradezco profundamente, por dos razones:

1. Porque solo los amigos, preocupados unos por otros, son capaces de hacer esas críticas sanas y esas recomendaciones; y

2. Porque ellos han tomado parte de su muy valioso tiempo para leer mis escritos, analizarlos y hacerme llegar sus comentarios.

¡Gracias por todo eso!

Mi explicación:

Comparto la idea que expresa el refrán: “Lo cortés no quita lo valiente”, visto desde el hecho según el cual no se debería presuponer que un acto cortés implica sumisión, cobardía o aceptar incondicional y estrictamente las razones de otro. Mi posición es oír lo que tengan que decirme, de no hacerlo me resultaría muy difícil emitir mi opinión imparcial, por otra parte, considero que es justo agradecer el gesto, aunque es obligación del IPSFA dar una respuesta oportuna a los reclamos que se le hacen, la pronta respuesta que recibí y en especial si procede a través de una llamada telefónica, personal, de la segunda autoridad del Instituto y no de un funcionario subalterno o una secretaria.

Al mismo tiempo pude confirmar que aún existe caballerosidad de parte de militares en servicio activo hacia un militar que ya cumplió su tiempo de servicio, eso llena de satisfacción y quien diga que no es así, sencillamente, quizás tiene otro concepto de la cortesía, el respeto y la consideración entre militares profesionales sin importar el Componente al cual pertenecen.

Adicionalmente, en mi escrito del 03enero2019, dije: “En cierta forma, y solo en cierta forma, es atribuible a la entidad financiera que recibe la orden de pago de las jubilaciones y pensiones recibidas del IPSFA…”, con lo cual traté de no dar una plena aceptación y convencimiento de la respuesta recibida.

Sí es cierto que “Su explicación me satisfizo y no tengo por qué dudar de su palabra.” Porque carezco de los elementos suficientes para confrontar la respuesta recibida que, además, está reforzada por mi mala experiencia, desde hace algunos años, en cuanto al trato y los servicios que he recibido de parte de Banesco, entidad financiera propensa a la aplicación de la discriminación por cuestiones de edad y que tiende a deshacerse de los clientes cuyas cuentas operan con cifras miserables como lo son nuestras jubilaciones y nuestras pensiones. Esa práctica de “limpieza” la están aplicando, en forma general, todas las entidades bancarias con las tarjetas de crédito.

No he sido convencido, ni me convencerán, de que toda la culpa la tiene la entidad financiera que debe tener disponible el dinero para pagar mi jubilación y la única forma de que sí esté convencido que la responsabilidad recae únicamente en Banesco es cuando esa entidad bancaria responda mi reclamo y me confirme que la falla estuvo en la susodicha “plataforma” de Banesco. Estoy en espera de esa respuesta.

Por otra parte, ¡claro que las máximas autoridades tienen parte de la responsabilidad, o toda la responsabilidad, ya que no hay duda que, tanto la gerencia o departamento de informática, como el de pensiones, no son supervisadas adecuadamente y dan la impresión de estar en manos de personas no capacitadas e incluso algunos de los militares profesionales que laboran en ellos aún no entienden que no están en un cuartel de mala muerte.

¿Cómo es posible, cuál es la razón, por la cual desde agosto de 2018 es imposible acceder a la página web del IPSFA?, ¿Cuál es la absurda razón por la cual no es posible obtener las planillas de liquidación de haberes desde hace seis (06) meses y que se torne imposible conocer cuál es la verdadera remuneración de cada uno de los jubilados y pensionados militares profesionales y familiares sobrevivientes?, ¿Cuál es el motivo o razón que impide conocer la directiva y las tablas oficiales de remuneración?

Todas esas interrogantes tienen, en conjunto, varias respuestas, ciertas o falsas, pero respuestas al fin, algunas de ellas son estas dos:

1. Hay manejos dolosos con nuestro dinero destinado al pago de las jubilaciones y pensiones.

2. Al no depositar oportunamente nuestros pagos por jubilación y pensión, queda una respetable cantidad de dinero en las cuentas del Instituto el cual, sí o sí, genera algún beneficio dinerario cuyo destino no está muy claro.

 

El día 03enero2019, después de enviar mi escrito, recibí estos mensajes vía WhatsApp, los cuales copio TEXTUALMENTE y por supuesto, omitiendo nombres:

1. Compadre buenas noches, hace rato llegué del ipsfa en Caracas por el peo del no depósito de la pensión ya que aquí no me dieron respuesta... allá se armó la grande pues había más o menos unos 38 a 45 profesionales con el mismo reclamo. Muchos se amotinaron y pedían la presencia de la presidente quien se encuentra de permiso nos alojaron en un salón contiguo a años dorados nos atendió el Cnel ej. Alonzo jefe del departamento de seguridad y bienestar social... según él hay muchísimos profesionales en todo el país que no han cobrado por un rechazo que se presentó con banesco y prometió resolver ese peo entre hoy y mañana de lo contrario algunos presentes amenazaron con quedarse allá en el ipsfa para protestar ante esa irregularidad.

2. También se comentó entre los presentes que el ipsfa está quebrado y no tiene recursos para atender sus obligaciones sociales con los retirados y sus familiares.

3. Es preocupante no hay dinero para tratamientos prolongados, ayudas, reconocimientos por gastos quirúrgicos o funerarios y menos créditos.

4. Estamos rodeados y sumidos en un mar de corrupción e ineptitud por todos lados.

Ahora, juzguen ustedes… tanto los lectores de este escrito, como las autoridades administrativas del IPSFA, incluyendo al ciudadano General en Jefe Vladimir Padrino López.

Reitero mi agradecimiento a la ciudadana Oficial Superior que me llamó desde el IPSFA, al ciudadano General de Brigada vicepresidente de la Junta Administradora del IPSFA, solicitándoles que hagan cumplir las funciones, tareas y obligaciones a los responsables del área de informática y el área de pensiones.

De igual forma y muy especial, para los compañeros de armas que me hicieron llegar su preocupación y alerta por mi anterior escrito. Pondré más atención.

COLOFÓN:

En el momento de terminar el presente escrito, 06ENE2019, 21:46 horas, no he recibido el pago de mi jubilación el cual fue ordenado el día viernes 04ENE2019, a las 09:15 horas, desde el banco de Venezuela para Banesco, ¿no se supone que el trámite es de inmediato?, ¿o es que los bancos juegan al “overnigth” ^[1] con nuestro dinero?

ENERO, 06 DE 2019

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^[1] Un acuerdo overnight es uno donde una operación que se ha realizado en un día laborable se transfiere a la siguiente. Si la orden tiene lugar un viernes, la noche dura de viernes a lunes inclusive. En esencia, un overnight es el cambio de una posición al día siguiente. En la banca, una noche puede significar una línea de crédito de un día, extendida de un banco a otro.

https://alpari.com/es/beginner/glossary/overnight/

CARTA ENVIADA A BANESCO:

Buenas tardes.

Soy cliente de Banesco desde el año 1965 bajo la figura de nómina de la fuerza armada nacional.

El motivo de la presente es solicitar a ustedes el motivo por el cual no se hizo efectivo el pago de mi pensión correspondiente al mes de enero 2019 y que, según el Instituto de Previsión Social de la FAN, fue depositada en esa entidad bancaria el día 27 de diciembre de 2018.

Esta misma información la solicité al IPSFA y la respuesta recibida fue que la falla radica en la “plataforma” de Banesco y así lo confirmó, por las redes sociales, a través del siguiente mensaje: “Se les informa a nuestros hermanos de la Reserva Activa Pensionados y Sobrevivientes que no recibieron el pago de su pensión correspondiente al mes de enero 2019 por la banca privada Banesco, que el IPSFA se encuentra realizando las acciones pertinentes con la entidad bancaria, a fin de corregir la problemática derivada por la plataforma tecnológica de dicha institución.”

Deseo confirmar con ustedes si esa información suministrada por el IPSFA es la correcta, en el entendido de mi parte que, si llegara a ser cierta, comprendería perfectamente la situación porque, de una vez, lo atribuiré a la intervención de la que es objeto esa entidad bancaria.

Ruego a ustedes una pronta respuesta.

Atentamente,

Coronel (Ej-Ven) Manuel A Ledezma Hernández